在經(jīng)濟(jì)全球化與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)相互交織的背景下，如何統(tǒng)籌有效市場(chǎng)與有為政府的關(guān)系，始終是我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略性課題。黨的二十屆三中全會(huì)明確提出“充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革提供了基本遵循。

　　市場(chǎng)與政府的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)的核心命題。生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。這一原理為理解社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中市場(chǎng)與政府的關(guān)系提供了理論基石。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，作為資源配置的決定性因素，市場(chǎng)通過價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)和供求關(guān)系推動(dòng)資源高效配置，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。然而，市場(chǎng)并非完美無缺，市場(chǎng)失靈會(huì)導(dǎo)致資源配置低效甚至扭曲。因此，政府的有為作用不可或缺，它通過宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)等手段，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，確保生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。有效市場(chǎng)與有為政府的關(guān)系，正是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系辯證統(tǒng)一的體現(xiàn)。中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，立足中國實(shí)際，創(chuàng)造性地提出了“有效市場(chǎng)”與“有為政府”有機(jī)結(jié)合的新理念。這一理論創(chuàng)新突破了傳統(tǒng)理論中政府與市場(chǎng)二元對(duì)立的思維模式，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的科學(xué)統(tǒng)一。

　　從理論邏輯來看，有效市場(chǎng)通過價(jià)格信號(hào)、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制激發(fā)要素活力，實(shí)現(xiàn)要素高效配置；有為政府則通過制度供給、風(fēng)險(xiǎn)防控、戰(zhàn)略規(guī)劃彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，構(gòu)建公平有序的經(jīng)濟(jì)秩序。這種“市場(chǎng)活力激發(fā)—政府制度護(hù)航”的共生機(jī)制，既克服了古典自由主義過分強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)作用的局限性，又避免了凱恩斯主義過度依賴政府干預(yù)的弊端。市場(chǎng)追求效率，政府追求公平與穩(wěn)定，二者相輔相成，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。這一理論豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，既為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供了堅(jiān)實(shí)的理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)，也為全球經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)了中國智慧。

　　統(tǒng)籌有效市場(chǎng)與有為政府的關(guān)系，是中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要優(yōu)勢(shì)。這一關(guān)系的實(shí)踐意義，不僅體現(xiàn)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化資源配置上，更體現(xiàn)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力以及提升國家治理效能上，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。有效市場(chǎng)通過價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)和供求機(jī)制，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向高效率領(lǐng)域流動(dòng)，提升資源配置效率。例如，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)迭代，正是市場(chǎng)激發(fā)創(chuàng)新潛能、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的體現(xiàn)。同時(shí)，政府通過產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（如5G網(wǎng)絡(luò)和算力中心布局），為市場(chǎng)高效運(yùn)行提供支撐，形成“市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)—政府搭建平臺(tái)”的良性循環(huán)。此外，市場(chǎng)追求效率可能加劇區(qū)域或群體間的不平衡，政府則通過轉(zhuǎn)移支付、稅收調(diào)節(jié)和社會(huì)保障體系，合理分配資源，在效率與公平間實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。例如，共同富裕示范區(qū)的建設(shè)，既激活民營經(jīng)濟(jì)，又通過公共服務(wù)均等化縮小城鄉(xiāng)差距，體現(xiàn)了效率與公平的統(tǒng)一。   

　　統(tǒng)籌安全與發(fā)展。在世界百年變局加速演進(jìn)的背景下，統(tǒng)籌有效市場(chǎng)與有為政府的關(guān)系，為筑牢中國的安全與發(fā)展提供了戰(zhàn)略保障。增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全韌性和完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，均需市場(chǎng)與政府協(xié)同發(fā)力。在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全韌性方面，市場(chǎng)通過提升全球資源配置能力增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)水平，例如跨境電商打通國際物流堵點(diǎn)；政府則通過糧食安全、能源保供、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“備鏈計(jì)劃”等戰(zhàn)略部署，筑牢安全底線。在完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制方面，針對(duì)金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，政府通過強(qiáng)化宏觀審慎監(jiān)管和建立預(yù)警處置機(jī)制，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線；市場(chǎng)則通過多層次資本市場(chǎng)改革，增強(qiáng)自我修復(fù)能力。以注冊(cè)制改革為例，既放寬上市門檻（放得活），又強(qiáng)化信息披露（管得?。?，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)活力與風(fēng)險(xiǎn)管控的平衡。

　　增強(qiáng)國家治理能力。優(yōu)化市場(chǎng)與政府的關(guān)系，是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的集中體現(xiàn)。具體可從三方面展開：一是創(chuàng)新治理模式。政府從“直接干預(yù)”轉(zhuǎn)向“制度供給”，通過負(fù)面清單、公平競(jìng)爭(zhēng)審查等構(gòu)建統(tǒng)一大市場(chǎng)；市場(chǎng)則通過行業(yè)協(xié)會(huì)、信用體系等實(shí)現(xiàn)自治，形成協(xié)同共治格局。二是提升法治化水平。新修訂的《中華人民共和國反壟斷法》和《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》既規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)無序擴(kuò)張，又為數(shù)字經(jīng)濟(jì)留足創(chuàng)新空間，體現(xiàn)“法治理性”與“市場(chǎng)感性”的融合。三是重塑全球治理話語權(quán)。中國通過RCEP、共建“一帶一路”等實(shí)踐，探索出不同于西方的治理范式。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，2020年我國營商環(huán)境全球排名已躍升至第31位，為發(fā)展中國家提供了“政府有為+市場(chǎng)有效”的治理樣板。

　　發(fā)揮市場(chǎng)與政府更高水平的協(xié)同作用，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵。這一實(shí)踐路徑需要在深化“放管服”改革、完善市場(chǎng)體系、創(chuàng)新宏觀調(diào)控、加強(qiáng)公共服務(wù)供給、健全法治保障等方面協(xié)同推進(jìn)，形成市場(chǎng)有效、政府有為的良性互動(dòng)格局。

　　深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境。要進(jìn)一步簡政放權(quán)，減少行政審批，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。同時(shí)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能，確保市場(chǎng)秩序公平有序。此外，提高政府服務(wù)效率，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、便捷化、智能化，打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境。

　　完善市場(chǎng)體系，激發(fā)市場(chǎng)活力。要健全要素市場(chǎng)，推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化配置改革。打破行政壟斷和地方保護(hù)，促進(jìn)商品和要素自由流動(dòng)，建立全國統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則。完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，充分發(fā)揮價(jià)格信號(hào)對(duì)資源配置的引導(dǎo)作用，推動(dòng)市場(chǎng)高效運(yùn)行。

　　創(chuàng)新宏觀調(diào)控，提高政府效能。要更多運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段進(jìn)行宏觀調(diào)控，減少行政干預(yù)，增強(qiáng)政策的精準(zhǔn)性和有效性。提高宏觀政策的前瞻性、針對(duì)性和協(xié)同性，建立健全政策評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，健全宏觀調(diào)控機(jī)制，提升政府治理效能，確保經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行。

　　加強(qiáng)公共服務(wù)供給，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。要加大對(duì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)的投入，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率，促進(jìn)社會(huì)公平正義。創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共服務(wù)供給，形成多元化、多層次的公共服務(wù)供給體系。同時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，為市場(chǎng)有效運(yùn)行提供良好的生態(tài)環(huán)境支撐。

　　健全法治保障，規(guī)范政府行為。要完善相關(guān)法律法規(guī)，明確政府與市場(chǎng)的邊界，防止政府過度干預(yù)市場(chǎng)。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，推進(jìn)依法行政，提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平。完善市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)，提高市場(chǎng)監(jiān)管的法治化水平，為市場(chǎng)主體營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境。

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