高校是教育、科技、人才的集中交匯點，肩負著為黨育人、為國育才重要使命，必須堅持更高標準、更嚴要求，先學一步、深學一層，推動學習教育有序有效開展，走好“第一方陣”，帶好頭做標桿，鍥而不舍推動中央八項規(guī)定精神在高校落地生根。

　　充分認識高校深入貫徹中央八項規(guī)定精神的重大意義

　　當前，深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，既是政治任務(wù)，也是發(fā)展需求，不僅關(guān)乎高校內(nèi)部治理水平，而且必將為培養(yǎng)更多讓黨放心、能夠擔當民族復興大任的時代新人提供堅實保障。

　　一是強化政治引領(lǐng)、落實全面從嚴治黨的必然要求。全面從嚴治黨，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴，要害在治。中央八項規(guī)定是落實全面從嚴治黨的重要舉措，嚴的主基調(diào)始終貫穿新時代全面從嚴治黨的各方面全過程，在中央八項規(guī)定中得到充分體現(xiàn)。作為意識形態(tài)工作的重要陣地，高校通過學習教育進一步強化黨組織的政治核心作用，確保黨的教育方針貫徹到位，引導黨員、師生做嚴守政治紀律的模范踐行者，以作風建設(shè)新成效推動保持黨的先進性和純潔性。

　　二是落實立德樹人根本任務(wù)、培養(yǎng)合格人才的應有之義。立德樹人，廉潔為要。將中央八項規(guī)定精神納入課程與實踐中，推動廉潔文化在高校蔚然成風，引導學生樹立正確的權(quán)力觀、利益觀，著力培養(yǎng)學生的社會責任感和公民意識，有效提升進入社會后抵制誘惑的自律性，厚植清廉根基、涵養(yǎng)時代新風，成為遵紀守法公民。

　　三是深化師德師風建設(shè)、塑造榜樣力量的主要內(nèi)容。培育經(jīng)世之才，必有廉潔之師。既要規(guī)范教師行為推動教師隊伍廉潔從教，杜絕學術(shù)腐敗、科研經(jīng)費濫用等問題，樹立“學高為師、身正為范”的職業(yè)形象；又要引領(lǐng)教師深刻領(lǐng)會教育家精神的精髓要義與價值內(nèi)核，通過貫徹中央八項規(guī)定精神發(fā)揮示范效應，傳遞務(wù)實、節(jié)儉、清廉的價值觀，以身作則影響學生。

　　四是優(yōu)化治理體系、提升管理效能的重要抓手。貫徹中央八項規(guī)定精神，運用信息化手段健全高校重點領(lǐng)域廉政風險防控體系，堵塞管理漏洞，防范廉政風險，筑牢制度防線；破除形式主義，精簡會議、文件和不必要的活動，梳理師生“最多跑一次”清單，探索無紙化辦公、智能審批等方式，推動行政流程高效化，讓師生全心聚焦教學科研主業(yè)。

　　五是強化警示教育、建設(shè)清廉校園的有效途徑。以鏡為鑒，可以正衣冠。以典型案例為鏡鑒，增強師生對違規(guī)行為的警惕性，強化師生紅線意識，切實做到防微杜漸；通過講座報告、情景劇等形式，大力倡導抵制不良風氣、遏制攀比消費、人情往來等不良現(xiàn)象，推動形成樸素務(wù)實的校園文化；通過將中央八項規(guī)定精神細化為教師評聘、學生管理等具體規(guī)范，推動廉潔價值從制度文本轉(zhuǎn)化為行為準則，使崇廉尚儉成為校園新生態(tài)的鮮明標識。

　　六是服務(wù)社會發(fā)展、引領(lǐng)社會風尚的關(guān)鍵載體。高校師生作為高知群體，其價值取向與行為范式具有顯著的社會輻射效應、示范帶動作用。踐行中央八項規(guī)定精神可以帶動社會風氣向善、減少官僚作風、提高服務(wù)意識、回應群眾期待，增強高校與社會的良性互動，既可以提升教育的公信力，又可以以知行合一的示范效應推動形成清正廉潔的社會新風尚。

　　切實增強高校深入貫徹中央八項規(guī)定精神的實效性

　　高校開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，重在務(wù)求實效，要結(jié)合高校師生群體的特點，優(yōu)化教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育形式、強化制度保障、突出示范引領(lǐng)、聚焦實際問題，多維協(xié)同、一體推進，切實把中央八項規(guī)定精神真正融入高校治理和師生言行之中。

　　一要堅持分層分類。針對領(lǐng)導干部、教師、學生等不同群體，差異化設(shè)計教育內(nèi)容，有的放矢，各有側(cè)重。對領(lǐng)導干部，將中央八項規(guī)定精神納入黨委理論學習中心組學習、干部培訓必修課等，強化“關(guān)鍵少數(shù)”的政治自覺，重點學習廉政責任與作風建設(shè)。對教職工黨員，將中央八項規(guī)定精神融入“三會一課”，通過警示教育剖析高校系統(tǒng)套取科研經(jīng)費、違規(guī)吃喝宴請等違反中央八項規(guī)定精神的典型案例，以“身邊事教育身邊人”，對照《新時代高校教師職業(yè)行為十項準則》等，明確紅線底線；對學生，將中央八項規(guī)定精神系統(tǒng)融入思政課、黨課團課和專業(yè)課程，不斷強化價值觀教育、誠信觀教育、社會責任感教育。

　　二要創(chuàng)新方式方法。推廣互動式學習。通過主題研討、辯論賽、情景模擬等形式，鼓勵師生參與討論，增強代入感、體驗性。打造數(shù)字化載體，開展實踐性研學。組織師生到各級各類廉政教育基地參觀，參加“三下鄉(xiāng)”社會實踐、志愿服務(wù)等活動，在實踐中加強理解、深化認識。

　　三要完善制度保障，將中央八項規(guī)定精神落實情況納入干部考核、教師評聘、學生評優(yōu)等環(huán)節(jié)，形成激勵約束機制，增強考核的約束力。完善宣傳陣地建設(shè)。通過校園網(wǎng)、新媒體、宣傳欄等媒體矩陣，常態(tài)化推送政策解讀、典型案例和先進事跡等。聚焦科研經(jīng)費、人事招聘、招生錄取、后勤基建等易發(fā)問題，開展專項整治與警示教育。

　　四要突出示范引領(lǐng)。領(lǐng)導干部以上率下。校領(lǐng)導班子以身作則，通過公開承諾，帶頭踐行定期聽課、走訪宿舍等“一線規(guī)則”，樹立清廉務(wù)實標桿，以務(wù)實作風帶動師生，涵養(yǎng)風清氣正校園政治生態(tài)。先進典型見賢思齊。聚焦校本資源，挖掘高校內(nèi)踐行中央八項規(guī)定精神的優(yōu)秀師生典型，選樹“清廉院系”“師德標兵”“清風使者”等，開展宣傳表彰，形成正向激勵。

　　鍥而不舍推動中央八項規(guī)定精神在高校落地生根

　　習近平總書記指出：“中央八項規(guī)定不是只管5年、10年，而是要長期堅持。要拿出恒心和韌勁，繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，管出習慣、抓出成效，化風成俗?！备咝Ｒⅰ爸贫取卫怼夹g(shù)—監(jiān)督”四維協(xié)同機制，鍥而不舍推動中央八項規(guī)定精神在高校落地生根，完善制度體系，扎緊制度籠子。將學習教育成果轉(zhuǎn)化為實實在在的制度體系，修訂以章程為核心的高校內(nèi)部管理規(guī)章，及時堵塞廉政風險漏洞。細化配套規(guī)則，針對高校特點，制定細則，形成全鏈條的制度體系，明確“可為與不可為”的清晰邊界。建立長效機制，實施分層約束，將作風建設(shè)要求納入教學、科研、管理等全場景。實行動態(tài)管理，建立定期修訂制度，結(jié)合巡視巡察反饋問題進行動態(tài)調(diào)整。強化執(zhí)行保障，將中央八項規(guī)定精神融入年度考核、職稱評審、評優(yōu)評先等環(huán)節(jié)，實行“一票否決制”。

　　融入治理體系，實現(xiàn)常態(tài)長效。深化考核牽引機制。在“雙一流”建設(shè)、學科評估中納入作風考核權(quán)重，賦予相應分值；將作風建設(shè)成效作為職能部門、二級學院年度預算分配、年終考核的重要依據(jù)。完善民主監(jiān)督體系。在學術(shù)委員會設(shè)立作風建設(shè)監(jiān)督小組，在教代會建立作風評議專項議事規(guī)則。構(gòu)建協(xié)同治理格局。以中央八項規(guī)定精神為牽引，深度融入學科評估、人才引進、教育教學等辦學治校關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動作風建設(shè)從“問題驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“制度驅(qū)動”，從“短期整治”轉(zhuǎn)向“常態(tài)治理”，形成與立德樹人根本任務(wù)相契合的清廉校園文化生態(tài)。

　　強化數(shù)字賦能，提升治理效能。建設(shè)智能監(jiān)管系統(tǒng)。整合財務(wù)、科研、招采、國資、實驗設(shè)備等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，開發(fā)公務(wù)用車、差旅報銷等線上審批系統(tǒng)，嵌入超標消費自動攔截等風險預警功能。組建數(shù)字監(jiān)督專班。由紀檢、財務(wù)、審計、信息化等部門利用大數(shù)據(jù)聯(lián)動開展數(shù)據(jù)篩查，常態(tài)監(jiān)測研判，識別異常行為。實施動態(tài)監(jiān)測評估。建立作風建設(shè)常態(tài)化評估指標體系，定期發(fā)布“廉潔指數(shù)報告”，通過師生滿意度調(diào)查、第三方評估等方式，檢驗制度執(zhí)行效果。壓實主體責任，健全監(jiān)督渠道，嚴肅問責追責，落實“一案雙查”，既追究當事人責任，也倒查領(lǐng)導管理責任，強化問責震懾效應，鍥而不舍推動中央八項規(guī)定精神在高校落地生根。

　　（作者系陜西科技大學黨委書記、教授）