升級(jí)類的綠色節(jié)能商品消費(fèi)加速滲透普及。隨著居民綠色環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，綠色低碳消費(fèi)逐漸深入人心，已成為居民消費(fèi)升級(jí)的重要表現(xiàn)方式。近年來，新能源汽車、智能家居機(jī)器人、節(jié)能洗干一體機(jī)等銷售實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。我國(guó)新能源汽車銷量從2014年的7.5萬輛增長(zhǎng)到2024年的1286.6萬輛，市場(chǎng)滲透率提升至40.9%。在消費(fèi)品以舊換新的政策作用下，購(gòu)置補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠將推動(dòng)綠色消費(fèi)市場(chǎng)滲透率進(jìn)一步提升，并將撬動(dòng)萬億級(jí)消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模。隨著冰雪運(yùn)動(dòng)普及與冰雪休閑旅游升溫，冰雪經(jīng)濟(jì)正加速形成萬億級(jí)的消費(fèi)市場(chǎng)，特別是冰雪旅游與綠色理念深度融合，冰雪消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)容，如哈爾濱冰雪大世界等標(biāo)志性項(xiàng)目熱力十足。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024——2025冰雪季全國(guó)冰雪休閑旅游人次達(dá)5.2億，相關(guān)旅游收入超6300億元。

　　新型消費(fèi)類型加速涌現(xiàn)并呈多業(yè)態(tài)融合發(fā)展趨勢(shì)。數(shù)字娛樂、在線教育、直播及短視頻購(gòu)物等新型消費(fèi)蓬勃發(fā)展，體驗(yàn)式消費(fèi)、社交屬性類消費(fèi)備受年輕消費(fèi)者的熱捧，“社交＋文化消費(fèi)”復(fù)合業(yè)態(tài)成為青年群體開展跨年、聚會(huì)等沉浸式娛樂場(chǎng)景的重要選擇。隨著人們更加注重健康生活，減肥控糖類食品、運(yùn)動(dòng)康復(fù)服務(wù)等成為消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，健康管理相關(guān)的智能穿戴設(shè)備市場(chǎng)迎來爆發(fā)式增長(zhǎng)，在線問診、基因檢測(cè)等服務(wù)用戶數(shù)量成倍增長(zhǎng)。人口老齡化趨勢(shì)下，老年護(hù)理、康養(yǎng)旅游等服務(wù)消費(fèi)規(guī)?？焖贁U(kuò)大，慢性病管理、心理健康服務(wù)等個(gè)性化健康方案需求上升，健康監(jiān)測(cè)、旅居養(yǎng)老等融合業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。與即時(shí)零售等新零售模式相適應(yīng)，物流配送加速升級(jí)，無人機(jī)、自動(dòng)配送車等無人配送已覆蓋生鮮、醫(yī)藥等高頻消費(fèi)領(lǐng)域，促進(jìn)新型消費(fèi)向多業(yè)態(tài)融合化方向發(fā)展。

　　挖掘新型消費(fèi)發(fā)展?jié)摿θ悦媾R不少挑戰(zhàn)。新型消費(fèi)代表著消費(fèi)升級(jí)的方向，也代表著人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。進(jìn)一步挖掘新型消費(fèi)發(fā)展?jié)摿?，需破除制約新型消費(fèi)潛力釋放的體制機(jī)制障礙，解決供需錯(cuò)配問題，及早應(yīng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)變化等因素帶來的重大挑戰(zhàn)。

　　新型消費(fèi)發(fā)展仍面臨著待突破的體制機(jī)制障礙問題。數(shù)字消費(fèi)領(lǐng)域，數(shù)字消費(fèi)場(chǎng)景越來越豐富多元，但數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在諸多堵點(diǎn)卡點(diǎn)，特別是消費(fèi)新業(yè)態(tài)的制度規(guī)范存在一定程度的滯后，如直播電商、共享經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)新業(yè)態(tài)面臨著數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)等法律空白，靈活就業(yè)群體的社會(huì)保障體系尚不健全，跨境電商市場(chǎng)秩序規(guī)范與創(chuàng)新發(fā)展速度不相匹配等。綠色消費(fèi)領(lǐng)域，綠色智能產(chǎn)品已被廣泛接受，但綠色消費(fèi)、智能家居等領(lǐng)域尚缺乏全國(guó)統(tǒng)一認(rèn)證體系，綠色智能產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，造成消費(fèi)者信任度不足等問題。健康消費(fèi)領(lǐng)域，保健食品、智能穿戴設(shè)備、健康管理等業(yè)態(tài)監(jiān)管相對(duì)滯后，跨部門監(jiān)管協(xié)調(diào)不足，容易引發(fā)虛假宣傳爭(zhēng)議糾紛；非醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的健康咨詢（如人工智能問診）存在醫(yī)療資質(zhì)門檻限制等。低空消費(fèi)領(lǐng)域，智能駕駛、無人機(jī)配送等技術(shù)已成熟，但現(xiàn)行法規(guī)對(duì)路權(quán)、空域的限制使商業(yè)化應(yīng)用受阻，存在審批流程煩瑣、產(chǎn)權(quán)歸屬不清、資源開發(fā)不足等問題。休閑娛樂消費(fèi)領(lǐng)域，劇本殺等沉浸式體驗(yàn)消費(fèi)存在一定的內(nèi)容合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，引發(fā)未成年人保護(hù)爭(zhēng)議；密室逃脫類場(chǎng)所存在消防安全隱患；短視頻平臺(tái)等數(shù)字娛樂行業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)范且標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任界定不清晰，容易滋生“劣幣驅(qū)逐良幣”的亂象。尤其值得注意的是，青少年群體在虛擬消費(fèi)場(chǎng)景中易陷入攀比等非理性消費(fèi)。

　　新型消費(fèi)快速發(fā)展中面臨日益突出的供需錯(cuò)配問題。這主要表現(xiàn)在供給端創(chuàng)新不足、需求端未被滿足或出現(xiàn)低層次過度開發(fā)等。隨著居民個(gè)性化、多樣化、品質(zhì)化需求激增，滿足升級(jí)需求的供給創(chuàng)新不足，新型消費(fèi)場(chǎng)景拓展有限。例如，市場(chǎng)上對(duì)定制化健康管理（如基因檢測(cè)、特殊食品營(yíng)養(yǎng)方案）、智能家居生態(tài)等需求增多，但相應(yīng)前沿技術(shù)產(chǎn)品商業(yè)化落地緩慢，部分供給仍以標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品為主，與消費(fèi)者的真實(shí)需求存在脫節(jié)。又如，夜間經(jīng)濟(jì)、智慧零售、綠電園區(qū)、低空經(jīng)濟(jì)等有實(shí)際消費(fèi)需求，但相應(yīng)場(chǎng)景公共配套不完善，缺乏快遞物流、公共衛(wèi)生、廢棄物回收等配套支撐，新型消費(fèi)場(chǎng)景塑造也存在城鄉(xiāng)和區(qū)域差異。

　　促進(jìn)新型消費(fèi)將面臨人口結(jié)構(gòu)變化帶來的挑戰(zhàn)。在少子老齡化加劇趨勢(shì)下，新型消費(fèi)雖能增強(qiáng)不同年齡消費(fèi)群體的供需適配性，但人口結(jié)構(gòu)的明顯變化給新型消費(fèi)發(fā)展也帶來了不小的挑戰(zhàn)。相比而言，老年群體對(duì)數(shù)字消費(fèi)模式接受度偏低，尤其對(duì)科技、時(shí)尚、休閑娛樂等新型消費(fèi)的興趣不高，制約數(shù)字消費(fèi)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)張。相應(yīng)地，老年群體消費(fèi)偏好轉(zhuǎn)向醫(yī)療、保健、養(yǎng)老等剛性需求，但適老化智能家居、無障礙設(shè)計(jì)等產(chǎn)品研發(fā)滯后，配套服務(wù)供給尚未形成規(guī)模效應(yīng)。隨著晚婚晚育和少子化趨勢(shì)明顯，疊加就業(yè)增收預(yù)期不穩(wěn)，25——40歲群體這一適齡消費(fèi)主力規(guī)模持續(xù)收縮，即時(shí)零售、文娛旅游、沉浸式娛樂等非必需型消費(fèi)將受到較大沖擊，智能家居、節(jié)能電器等產(chǎn)品市場(chǎng)滲透也會(huì)受阻。受區(qū)域和城鄉(xiāng)人口流動(dòng)放緩影響，下沉市場(chǎng)數(shù)字化消費(fèi)滲透率仍有一定提升空間，需在提升參與度和承接能力上下功夫。

　　綜合施策促進(jìn)新型消費(fèi)健康發(fā)展。進(jìn)一步培育壯大新型消費(fèi)，需實(shí)施新型消費(fèi)培育工程，既要進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化改革，破解制約新型消費(fèi)潛力釋放的制度性障礙，也要完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和價(jià)格形成機(jī)制，提升消費(fèi)供給品質(zhì)，開展汽車等流通消費(fèi)改革試點(diǎn)，適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)變化和消費(fèi)升級(jí)需求，提升新型消費(fèi)參與度和承接能力。

　　深化制度創(chuàng)新，激發(fā)新型消費(fèi)活力。進(jìn)一步深化要素配置市場(chǎng)化改革，消除地方保護(hù)主義和行業(yè)隱形門檻，動(dòng)態(tài)修訂市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，推進(jìn)新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，放寬社會(huì)資本和民營(yíng)企業(yè)參與健康消費(fèi)、綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。對(duì)健康飲食、銀發(fā)服務(wù)、健身運(yùn)動(dòng)、文化娛樂等領(lǐng)域制定標(biāo)準(zhǔn)化政策措施，如強(qiáng)制推行預(yù)制菜營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)注、適老化產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范，建立統(tǒng)一的綠色節(jié)能產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和標(biāo)識(shí)體系，提升綠色低碳產(chǎn)品的政府采購(gòu)比例，引導(dǎo)形成綠色低碳消費(fèi)環(huán)境。加快完善數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)則，推動(dòng)公共健康數(shù)據(jù)向企業(yè)有序開放，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，逐步完善“互聯(lián)網(wǎng)＋”醫(yī)療服務(wù)醫(yī)保支付政策，促進(jìn)健康管理APP、智能穿戴設(shè)備等場(chǎng)景數(shù)據(jù)資源流通。加快完善低空經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系，有序發(fā)展低空旅游、航空運(yùn)動(dòng)、無人機(jī)配送服務(wù)等低空消費(fèi)。對(duì)數(shù)字娛樂和AI游戲領(lǐng)域，強(qiáng)化跨部門監(jiān)管，建立分級(jí)內(nèi)容審核機(jī)制，制定新型場(chǎng)景安全標(biāo)準(zhǔn)，從源頭規(guī)范內(nèi)容生產(chǎn)和場(chǎng)景設(shè)置，切實(shí)加強(qiáng)未成年人保護(hù)。

　　推動(dòng)供給升級(jí)，增強(qiáng)供需適配程度。深入實(shí)施數(shù)字消費(fèi)提升行動(dòng)，促進(jìn)“人工智能＋消費(fèi)”，構(gòu)建智慧商圈、智慧街區(qū)、智慧門店等消費(fèi)新場(chǎng)景，加速推動(dòng)自動(dòng)駕駛、智能穿戴、超高清視頻、腦機(jī)接口、機(jī)器人、增材制造等新技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用推廣，大力培育高品質(zhì)電商，開展數(shù)字家庭建設(shè)試點(diǎn)，開辟高成長(zhǎng)性消費(fèi)新賽道。開展綠色低碳消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，完善綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用先進(jìn)綠色低碳技術(shù)，提升綠色產(chǎn)品能效與環(huán)保性能，推動(dòng)供應(yīng)鏈上下游協(xié)同減碳，建設(shè)綠色超市、低碳社區(qū)服務(wù)中心等場(chǎng)景。開展健康消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新健康管理和養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，發(fā)展壯大民生導(dǎo)向的服務(wù)消費(fèi)，創(chuàng)新發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、智慧醫(yī)療、普惠托育等新業(yè)態(tài)，因地制宜發(fā)展智慧養(yǎng)老、特色旅居養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)各地推出特色鮮明的群眾性體育賽事活動(dòng)，推出一批沉浸式文旅新產(chǎn)品新場(chǎng)景，建設(shè)空間型虛擬現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)項(xiàng)目。

　　明晰細(xì)分市場(chǎng)，提振“一老一小”消費(fèi)。利用大數(shù)據(jù)對(duì)消費(fèi)者畫像進(jìn)行細(xì)分，明晰銀發(fā)族、新中產(chǎn)、Z世代等細(xì)分群體真實(shí)需求，針對(duì)不同消費(fèi)群體的消費(fèi)特征和消費(fèi)痛點(diǎn)（如響應(yīng)速度、產(chǎn)品安全性），持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)供給，滿足不同年齡群體消費(fèi)需求。針對(duì)老年人群體，推動(dòng)適老化改造與消費(fèi)升級(jí)結(jié)合，支持多層住宅加裝電梯、老年助餐服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展銀發(fā)旅游、健康管理等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)智能家居、服務(wù)機(jī)器人等產(chǎn)品應(yīng)用，鼓勵(lì)開發(fā)老年健康消費(fèi)品，建立適老化產(chǎn)品認(rèn)證體系。針對(duì)嬰幼兒群體，支持因地制宜試點(diǎn)育兒補(bǔ)貼制度，將靈活就業(yè)人員納入生育保險(xiǎn)覆蓋范圍，發(fā)展兒童文體消費(fèi)新業(yè)態(tài)，開發(fā)冰雪運(yùn)動(dòng)、研學(xué)旅行等產(chǎn)品，培育連鎖化、品牌化養(yǎng)老托育龍頭企業(yè)，提升托育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

　　壯大平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。著力發(fā)揮平臺(tái)企業(yè)在培育新型消費(fèi)、激發(fā)消費(fèi)潛力方面的助推作用，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)推動(dòng)直播電商、跨境電商與實(shí)體零售結(jié)合，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼政策，開展“外貿(mào)優(yōu)品中華行”活動(dòng)，激活家電、汽車等消費(fèi)品擴(kuò)容提質(zhì)，提升供需對(duì)接效能。支持平臺(tái)企業(yè)實(shí)時(shí)處理海量交易數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)技術(shù)和算法優(yōu)化供需匹配，擴(kuò)大供應(yīng)鏈上下游服務(wù)覆蓋范圍，優(yōu)化供應(yīng)鏈響應(yīng)速度與金融服務(wù)，拓展共享出行、共享健身設(shè)備等共享經(jīng)濟(jì)和“互聯(lián)網(wǎng)＋”消費(fèi)場(chǎng)景，以輕資產(chǎn)模式降低消費(fèi)門檻。完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)體系，科學(xué)界定平臺(tái)責(zé)任并研究盡職免責(zé)辦法，加快推進(jìn)平臺(tái)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益，整治“信息繭房”、大數(shù)據(jù)殺熟等問題，保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　強(qiáng)化政策支持，加速新型消費(fèi)發(fā)展。進(jìn)一步制定新型消費(fèi)專項(xiàng)支持政策，并配套財(cái)政、稅收、金融支持工具。繼續(xù)實(shí)施消費(fèi)品以舊換新、消費(fèi)券補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策工具，引導(dǎo)企業(yè)加大投資新型消費(fèi)領(lǐng)域，激發(fā)消費(fèi)者數(shù)字、綠色、智能、健康等消費(fèi)熱情。創(chuàng)新金融工具，探索商業(yè)保險(xiǎn)與健康消費(fèi)的掛鉤模式，引導(dǎo)資源向銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、智慧醫(yī)療、智能家居、數(shù)字消費(fèi)等新業(yè)態(tài)加速集聚，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)向服務(wù)型、品質(zhì)型升級(jí)。實(shí)施新型消費(fèi)“監(jiān)管沙盒”，在特定區(qū)域或場(chǎng)景先行先試，允許創(chuàng)新產(chǎn)品或服務(wù)在限定范圍內(nèi)開展壓力測(cè)試。

　　（作者系中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心科研信息部副部長(zhǎng)）